关于印发《阳江市“十二五”口腔诊所设置规划》的通知

 阳卫〔2011〕2号

关于印发《阳江市“十二五”口腔诊所

设置规划》的通知

各县（市、区）卫生局：

    现将《阳江市“十二五”口腔诊所设置规划》印发给你们，请遵照执行。

    执行中有什么意见或建议，请向我局反映。

                              二○一一年一月五日

阳江市“十二五”口腔诊所设置规划

一、基本情况

    据调查，目前全市口腔诊所（即牙科诊所）285间，其中有《医疗机构执业许可证》的46间，无《医疗机构执业许可证》的 239间。在有证诊所中，市区（江城）23间，阳春10间，阳东7间，阳西2间，海陵3间，高新区（平岗）1 间；无证诊所中，市区（江城）66间，阳春83间，阳东40间，阳西36间，海陵7间，高新区7间。

二、存在问题

（一）有证口腔诊所存在问题

    1、大部分口腔诊所的医生没有口腔专业执业医师资格，也没有执业助理医师资格，只有个体医资格。如江城区的23间口腔诊所中，执业医师只有5名，执业助理医师只有7名，其余持有的是个体行医资格证。 

  2、部分口腔诊所业务用房面积没有达到规定的标准（1台口腔综合治疗台的业务用房标准面积不少于30平方米）；

    3、有的诊所有多个无执业资格的人员（多为亲属）在执业；

4、牙科器具大多数没有经过严格消毒；

5、设置布局不合理，大多数集中在人口密集的城市街道。

（二）无证口腔诊所存在问题

    1、数量多。全市共239间无证口腔诊所，是有证口腔诊所的5.3倍。

    2、从业人员大多数没有执业资格。江城66间无证诊所中只有6人有执业医师资格，12人有执业助理医师资格，其余48人没有任何执业资格。

    3、牙科器具没有经过严格消毒。目前很多口腔诊所没有配备牙科专业消毒器械，而是使用餐具消毒柜进行消毒。

4、虽经多次取缔，但不久又死灰复燃，并有越开越多的趋势。

（三）无证口腔诊所数量多的主要原因

1、阳江的牙科有个传统，就是子承父业。父亲从事牙科，他的子女也跟着学，当他们掌握了一定的基本技能后，又另起炉灶，自行开业。

2、一些大、中专学校口腔专业毕业的学生，因为找不到工作单位，就自己开业，从事牙科诊疗工作。

3、有利可图。开设牙科成本相对较低，往往投资几万元便可开业，且牙科的利润比较高，故有利可图。因此，虽经多次取缔、处罚，但不久又死灰复燃。从而日积月累，越来越多。

4、群众看病贪图方便、平宜，不到正规的医疗机构就诊，而经常光顾这些非法诊所，使无证口腔诊所有了一定的生存空间。

5、从事牙科诊疗工作的人员学历、职称较低，未能达到国家规定的条件，不能申请领取《医疗机构执业许可证》。

三、设置计划

为壮大合法口腔诊所队伍，提高我市口腔诊所的服务质量，规划在“十二五”期间增设一批条件较好的口腔诊所。

（一）增设的主要原则

1、符合《阳江市医疗机构设置规划》。

2、公正、公平、公开。

3、合理布点。原则上每个居委会或乡镇设置1间。对人口密度高、人口较多的居委会或乡镇，可适当增加数量。

4、同一条街道已有口腔诊所的，原则上不增加新的口腔诊所。人口密集的，可适当增加。

5、在没有口腔诊所的地方或新开发的区域，可优先考虑设置。

（二）设置标准

根据卫生部最近下发的《口腔诊所基本标准》（卫医政发〔2010〕75号）的规定，要达到如下要求：

1、口腔综合治疗台：至少设口腔综合治疗台1台。

2、人员：至少有1名取得口腔类别执业医师资格，经注册后在医疗、保健机构中从事口腔诊疗工作满5年，身体健康的执业医师；至少有1名注册护士。每增设2台口腔综合治疗台，至少增加1名口腔医师；设4台以上口腔综合治疗台的，至少有1名具有口腔主治医师以上专业技术职务任职资格的人员；每增加3台口腔综合治疗台，至少增加1名注册护士。

3、房屋：设1台口腔综合治疗台的，建筑面积不少于30平方米；设2台以上口腔综合治疗台的，每台建筑面积不少于25平方米。房屋设置要符合卫生学布局及流程。

4、设备：光固化灯、超声洁治器、空气净化设备、高压灭菌设备。

5、其它方面也要符合《口腔诊所基本标准》规定。

（三）设置数量

计划在“十二五”期间，全市新增109间条件较好的口腔诊所。其中市区（江城）规划新增42间，阳东县新增13间，阳西县新增20间，阳春市新增25间，海陵试验区新增5间，高新区新增4间（具体设置地点和数量详见附件）。以上口腔诊所的设置地点和数量，可根据实际需要进行适当调整。

四、设置审批

阳春市、阳西县、阳东县按照本规划设置的口腔诊所，由当地卫生行政部门审批，报市卫生局备案；其它地区设置的口腔诊所，由当地卫生行政部门初审，报市卫生局审批。

附件：阳江市“十二五”口腔诊所设置数量一览表

附件

阳江市“十二五”口腔诊所设置数量一览表